根據市委統(tǒng)一部署，2024年9月上旬至12月下旬，市委第四巡察組對珠海水控集團黨委進行了巡察。2025年4月27日，市委第四巡察組向珠海水控集團黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，強化政治擔當，增強抓好巡察整改工作的責任感和使命感

（一）提高思想認識。集團黨委高度重視，堅持把巡察整改作為重要政治任務，深入貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示批示精神，切實把抓好巡察整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，扎實做好巡察整改“后半篇文章”，從嚴從實抓好各項整改任務落實。

（二）強化組織領導。市委巡察組反饋意見后，集團黨委迅速行動，成立了由集團黨委書記任組長、總經理任副組長、其他班子成員為成員的巡察整改工作領導小組，全面負責巡察整改的組織實施工作；下設辦公室，負責巡察整改日常工作，按照巡察整改方案推進問題整改到位。

（三）分解細化措施。集團黨委圍繞巡察反饋的具體問題，逐條分解細化整改措施，詳細制定問題清單、任務清單、責任清單和整改工作方案，以項目化管理、清單式推進、銷號制落實的方式，全力抓好整改工作。

（四）從嚴推進落實。集團巡察整改領導小組高度重視對巡察整改工作的督導檢查，多次召開巡察整改推進會，對整改工作再強調、再要求、再壓實。同時，集團黨委高質量召開巡察整改專題民主生活會，班子成員深入對照檢查，主動認領問題，深刻剖析根源，嚴肅開展批評與自我批評，做到了真反思、真整改，進一步統(tǒng)一思想、壓實責任，為持續(xù)深化整改奠定堅實基礎。

二、聚焦問題逐條逐項真改實改，整改工作取得明顯成效

（一）關于落實巡察和審計反饋問題整改方面

1.完成偉力高污泥處置廠遷建項目建設。集團將污泥項目列為2025年度重大攻關項目大力推進，經過多方協(xié)調努力，項目建設已完成，正式投產運營。

2.固廢板塊全力推進虧損治理。制定固廢板塊虧損治理措施，深化價格改革，理順付費機制。加強成本管控力度，推動實現(xiàn)降本目標。持續(xù)拓展“水務+光伏”等業(yè)務，改善經營情況。

3.盤活閑置資產。全面梳理集團和各二級單位名下物業(yè)資產，多措并舉盤活低效閑置資產，提高資產使用效率和效益。推進資產管理信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)閑置資產數(shù)字化動態(tài)管理。加強對承租人履約的監(jiān)督檢查，按照相關規(guī)定，嚴格執(zhí)行評估核準備案、掛牌出租的工作流程。

4.強化物業(yè)管理。成立專項工作小組，推進歷史遺留權證辦理工作。推進資產管理信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)資產數(shù)字化動態(tài)管理。全面梳理集團管理水庫用地情況，加強日常管理巡檢和與屬地管理單位的溝通，進一步加強監(jiān)管。成立資產運營管理公司，統(tǒng)籌管理集團房產土地。修訂物業(yè)資產和員工宿舍管理相關制度，進一步規(guī)范物業(yè)資產的管理使用。

（二）關于學習領會習近平總書記關于國企改革重要講話精神，聚焦職責使命推動做優(yōu)水業(yè)、提質增效方面

5.推動國企改革重大決策部署落地見效。一是強化政治理論學習，嚴格落實“第一議題”制度，定期制發(fā)學習清單，強化落實。二是狠抓經營管理，科學制定并分解年度經營目標，“一企一策”系統(tǒng)開展虧損企業(yè)專項治理，超額完成本輪國企改革三年行動任務目標；實施全流程成本管控三年行動，定期評估優(yōu)化。加大資金回籠力度，促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。三是聚力降本增效，系統(tǒng)推進節(jié)能改造、物資合并采購及工效聯(lián)動分配，對標行業(yè)先進，推動建立科學污水處理定價機制。四是優(yōu)化資源配置，完成集團本部及二級單位機構重構與職能優(yōu)化，實現(xiàn)“瘦身健體”與效能提升雙突破。組建琴澳水務公司、水務資管公司，優(yōu)化調整業(yè)務板塊，提升核心競爭力。五是系統(tǒng)梳理當前資質升級所需的業(yè)績缺口與人員配置情況，啟動與其他企業(yè)的項目資源對接工作。

6.全力服務澳門經濟多元發(fā)展，助力橫琴粵澳深度合作區(qū)建設和“百千萬工程”落到實處。一是強化理論武裝，認真學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，以及“百千萬工程”、合作區(qū)建設總體方案等，強化部署落實。二是推動跨境水務規(guī)劃、建設、運營、管理全鏈條深度融合，與澳門自來水股份有限公司簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，為粵港澳大灣區(qū)民生領域規(guī)則銜接、機制對接提供實踐樣本。三是攻堅合作區(qū)重點項目，多次專題研究琴澳水務環(huán)境一體化布局，編制完成合作區(qū)水務高質量發(fā)展研究報告。重點項目建設進展順利，橫琴粵澳深度合作區(qū)智慧水務（二期）已上線，供水保障工程（一期）完成施工招標，橫琴水質凈化廠項目有序推進。四是扎實落實民生保障，系統(tǒng)摸排全市未抄表到戶小區(qū)情況，按照“一小區(qū)一對策”原則分類推進，已完成98%具備條件的住宅小區(qū)“應抄盡抄”。收購珠海市桂灣供水有限責任公司、珠海市海島供水有限責任公司股權，實現(xiàn)對兩家企業(yè)的100%控股，推動海島供排水資源整合，同時加快謀劃“一島一策”供排水一體化方案，協(xié)助東澳村優(yōu)化集雨設施，配合萬山區(qū)推進東澳海水淡化廠建設；東澳水廠新增的凈水設備已正式運作，進一步提升海島全域供排水安全保障能力、應急處理能力和管理服務水平。積極參與用戶工程管網建設事前監(jiān)督，做好管網改造和抄表到戶工作，已完成東澳島漁村一期項目驗收并抄表到戶，切實保障民生用水。

7.提高防范化解風險能力。一是設立集團法務部，強化組織保障與獨立履職；制定年度合規(guī)工作方案，完善合規(guī)管理體系，取得ISO37301合規(guī)管理國際國內“雙認證”。二是加強重大風險研判，專題研究特許經營權期限、重大項目投資等重大風險，制定對策。三是健全安全管理制度，強化危險化學品管控，建立有限空間作業(yè)提前報備與專人監(jiān)控機制，修訂項目履約評價指引，完善事故報告、調查及安全生產標準化考核制度，印發(fā)特種作業(yè)人員管理、危化品安全管理、職業(yè)健康安全教育培訓管理等制度，組織開展專項檢查和專題培訓，系統(tǒng)提升風險防控能力。

8.持續(xù)加強意識形態(tài)和保密工作。一是強化教育培訓，組織學習習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述，開展網絡安全、保密及信息系統(tǒng)安全培訓，進一步夯實意識形態(tài)和信息安全防線。二是加強制度建設，修訂宣傳工作管理辦法，嚴格落實“三審三校”；印發(fā)集團信息化管理等規(guī)定，建立軟件正版化與網絡安全考核機制，強化授權管理；實行涉密與非涉密文件分類管理，完善臺賬與借閱登記制度，進一步壓實保密責任。三是加強硬件保障，進一步優(yōu)化保密設施及信訪、舉報、線索處置流程，并指定專人監(jiān)管日常保密工作。

（三）關于對標“提供優(yōu)質用水、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境”公益國企使命，謀劃推動水務環(huán)境業(yè)務高質量發(fā)展方面

9.堅持為民服務宗旨。簡化辦理報裝接入工程費用清退所需資料和手續(xù)，采取登報提醒、上門服務等便民方式，加快清退流程。截至目前，已完成退費98.8%。優(yōu)化營商環(huán)境，完成珠海首個市政直飲水項目，創(chuàng)新構建“4321”供水服務體系，創(chuàng)下唯一地級市入選“獲得用水”領域全省營商環(huán)境典型案例、珠海市在本年度全省營商環(huán)境監(jiān)測中唯一入選市級案例的“雙唯一”佳績。

10.樹牢“為民治水”理念。一是健全問題響應機制，全面排查督辦問題，定期報送排水設施管養(yǎng)工作月報，動態(tài)反饋；建立群眾反映問題臺賬，規(guī)范工單流程，推動問題銷號，2025年工單處理完成率100%。二是完善制度體系，制定排水管網巡查、突發(fā)事件管理及環(huán)保監(jiān)督檢查等制度，明確工作指引與時限要求，建立長效機制。三是加強信息化管控，完成排水管理綜合信息化系統(tǒng)三期建設，在安全環(huán)保平臺增設整改進度跟蹤模塊，實現(xiàn)業(yè)務多維度管控。四是落實排查整改閉環(huán)，全面檢查雨污水泵站、閘門等設施運行狀況，形成清單逐項整改，同時開展專項檢查與制度宣貫，確保落實到位。

11.全面拓展水務環(huán)境業(yè)務。一是圍繞固廢業(yè)務發(fā)展，深入開展調查研究，優(yōu)化產業(yè)布局，形成專項研究報告與業(yè)務增值方案。二是積極拓展市場，完成各區(qū)工業(yè)廢水納管評估報告，穩(wěn)步推進金灣區(qū)紅旗污水廠的整合與運營管理工作，成功承接金灣三灶廠三期項目代建工程業(yè)務。

12.推進排水業(yè)務精細化管理。一是完善制度，規(guī)范管理，修訂藥劑出入庫等日常管理制度，提升管理規(guī)范性；印發(fā)污泥處理處置監(jiān)督管理辦法，邀請主管部門參與聯(lián)合督查，強化污泥處置監(jiān)管。二是強化檢查和培訓，進一步規(guī)范生產藥劑使用管理和化驗室檢測工作；加強日常監(jiān)督與交叉互審，持續(xù)提升檢測質量與內控水平；同時組織合規(guī)培訓、化驗技能競賽等，提升員工技能水平。

13.加大科技創(chuàng)新力度。一是強化技術人才支撐，配合智慧水務發(fā)展加強技術力量配備，對內加大技術人才培養(yǎng)力度，對外積極引進高層次技術人才，成功招錄1名博士后。完善技術與管理雙通道發(fā)展序列，優(yōu)化技術序列管理制度與技術專家選聘方案，設立水務基金專項獎勵，健全科技進步與項目攻關激勵機制。二是優(yōu)化科技業(yè)務布局，整合資源培育核心競爭力，同時加大科技創(chuàng)新的資金投入，2025年科研經費投入3600多萬元。下屬珠海水務科技有限公司通過ISO9001、ISO20000雙體系認證，珠海水控檢測科技有限公司獲國家高新技術企業(yè)認證并通過國家級CMA資質擴項評審；集團全年獲授權專利11項。三是系統(tǒng)推進智慧水務建設，完成多項監(jiān)測物聯(lián)網建設；編制完成《2026-2030珠海水控集團數(shù)字化轉型及智慧水務規(guī)劃》。四是著力破解數(shù)據共享難題，統(tǒng)籌信息化建設需求，強化全過程監(jiān)管，提升集約效能與數(shù)據融合水平。

14.推進精細化管理工作。一是順利完成首批8個7S試點驗收，制定全面推行計劃，在全集團推廣7S精益管理。二是制定智慧化整體工作計劃、推行軟件巡檢打卡、優(yōu)化信息化軟件相關巡檢功能等，推動精細化管理水平不斷提升。自主開發(fā)簡道云項目管理系統(tǒng)、進銷存管理系統(tǒng)，為企業(yè)精細化管理提供技術支撐。

15.加強工程建設管控。一是完善制度體系，建立健全集團工程造價管理辦法、工程風險管控辦法、建設工程項目管理辦法、建設工程采購管理辦法和公開招標項目招標文件編制指引等，系統(tǒng)性提升工程建設的規(guī)范化與科學化管理水平。二是強化過程監(jiān)督與閉環(huán)管理，通過完善工程變更、分包管理等關鍵環(huán)節(jié)制度，壓實各方責任；成立歷史項目結算工作專班，將結算時效納入履約評價體系。三是規(guī)范招標采購管理，組織專題培訓與警示教育，發(fā)布公平競爭審查要素、復盤分析流程指引及集中采購考核細則，嚴格開展投資項目后評價，系統(tǒng)構建覆蓋全過程的風險防控與閉環(huán)管理機制。同時，積極推進具體項目實施，完成廚余垃圾處理項目技術調研并形成全過程評估報告。

（四）關于履行管黨治黨政治責任方面

16.不斷健全完善議事決策機制。修訂集團公司章程及“三重一大”等重要制度，推動各級單位規(guī)范議事規(guī)則，企業(yè)治理更加成熟完善。

17.做實做細政治監(jiān)督。一是印發(fā)集團紀委協(xié)調監(jiān)督工作辦法、落實以案促改促治工作辦法，完善信息互通機制，推動集團舉一反三查找整改問題、堵塞風險漏洞。二是提高警示教育覆蓋率，組織召開專題警示教育會。結合元旦、春節(jié)等重要節(jié)點，向集團全體員工發(fā)送節(jié)前廉潔提醒。三是專題研究紀檢干部配備事項，在有條件的二級單位設置專門崗位，增加人員編制，進一步充實紀檢監(jiān)察隊伍力量。

18.強化對重點領域的監(jiān)管。完善薪酬管理機制，進一步優(yōu)化薪酬結構；修訂集團評審專家管理制度，優(yōu)化評審人員管理機制；修訂集團辦公用房管理辦法，提升管理的規(guī)范性與透明度。

19.加強干部選任和管理監(jiān)督。一是專題學習干部選拔任用相關制度規(guī)定，修訂中層管理人員選拔任用管理辦法，嚴格執(zhí)行民主集中制與干部選用制度規(guī)定，通過雙通道序列，加大對青年干部與專業(yè)技術人員的選拔力度。二是加強干部因私出國（境）管理，修訂集團因私出國（境）工作制度，進一步明確工作要求，定期檢查證件管理情況，壓實管理責任。三是組織學習勞務派遣暫行規(guī)定等國家政策，梳理形成關鍵崗位名錄。

三、堅持持續(xù)用力、標本兼治，以新?lián)斝伦鳛殚_創(chuàng)水控工作新局面

集團黨委將持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的二十大和二十屆歷次全會精神，始終把政治建設擺在首位，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。對已完成的整改任務適時組織“回頭看”，堅決防止問題反彈，鞏固整改成效；對正在推進中的事項，加強督查督辦和跟蹤問效，推動各項部署落到實處。持續(xù)推進制度建設，系統(tǒng)梳理和完善現(xiàn)有規(guī)章制度，針對不適應新形勢、新任務，存在漏洞、缺失或失效的制度機制，及時修訂、補充和優(yōu)化。堅持將巡察整改與中心工作緊密結合，聚焦主責主業(yè)，扎實推進供水安全保障、污水處理提質增效、防汛及重大涉水工程建設，科學謀劃并全面實施集團“十五五”規(guī)劃及“14558”戰(zhàn)略，加快推動市場化、協(xié)同化、精細化、數(shù)智化、資本化轉型，著力構建“一主一擎兩翼一輔”業(yè)務發(fā)展新格局。持續(xù)完善人才激勵與管理機制，提升現(xiàn)代化企業(yè)治理能力，確保整改成果轉化為企業(yè)高質量發(fā)展實效。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯(lián)系方式：電話0756-2682109；郵政地址：珠海市梅華東路338號，郵編519000；電子郵箱：zhswjt@126.com。

中國共產黨珠海水務環(huán)境控股集團有限公司委員會

2026年3月12日